El diputado nacional Guillermo Michel presentó un proyecto de ley para revocar el tratado que concede ventajas impositivas a compañías británicas que perciben ganancias en territorio argentino. La iniciativa solicita al Poder Ejecutivo que formalice la denuncia del Convenio para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en materia de Impuestos sobre la Renta y sobre el Capital, firmado en la Ciudad de Buenos Aires el 3 de enero de 1996 y ratificado a través de la Ley 24.727.
El acuerdo establece límites a las retenciones aplicadas sobre ganancias provenientes de dividendos, intereses y regalías, lo que genera para el Estado nacional un costo fiscal estimado en un promedio de 50 millones de dólares anuales. La herramienta legal para la anulación figura en el artículo 31 del propio texto, el cual habilita a cualquiera de las partes a finalizarlo por vía diplomática mediante un aviso cursado con una anticipación mínima de seis meses respecto del cierre del año calendario, especificando además los plazos de entrada en vigencia para cada tributo.
Al fundamentar la iniciativa, el legislador recordó que la Argentina dispone de normativas orientadas a resguardar la soberanía y los recursos naturales, como las leyes 26.659 y 26.915 sobre exploración y explotación hidrocarburífera en la plataforma continental sin aval oficial. “Nuestro país cuenta desde hace años con instrumentos destinados a proteger sus derechos soberanos y sus recursos naturales. En particular, la Ley 26.659, posteriormente modificada por la Ley 26.915, estableció un régimen de prohibiciones y sanciones aplicable a las personas físicas y jurídicas que desarrollen actividades de exploración y explotación de hidrocarburos en la Plataforma Continental Argentina sin autorización de la autoridad competente”, planteó Michel.
En la misma línea, sostuvo que la reanudación de la aplicación de dicho régimen frente a operaciones hidrocarburíferas no autorizadas debe complementarse con una estrategia articulada hacia el Reino Unido que abarque los mecanismos impositivos bilaterales. “La reciente decisión del Gobierno Nacional de retomar la aplicación de este régimen frente a las actividades hidrocarburíferas ilegítimas debe ser acompañada por una política integral y coherente respecto del Reino Unido, que alcance también a los instrumentos económicos y tributarios que estructuran la relación bilateral”, manifestó.
El diputado señaló que el mantenimiento de estas prerrogativas tributarias contradice la persistencia de acciones unilaterales británicas en zonas bajo controversia de soberanía. “Si el Gobierno quiere tener una herramienta de negociación seria, y no solo hacer anuncios para la tribuna, puede dejar sin efecto los beneficios fiscales de las empresas inglesas por sus actividades en Argentina. El Reino Unido continúa promoviendo y autorizando actividades económicas y de explotación de recursos naturales –petróleo y pesca– en áreas sujetas a la disputa de soberanía, sin autorización de nuestro país”, expresó.
Asimismo, el proyecto argumenta que la continuidad de este trato preferencial resulta incongruente ante las acciones británicas que afectan los intereses argentinos en áreas disputadas. Según indicó, en los últimos años más de 500 contribuyentes del Reino Unido hicieron uso de estas prerrogativas fiscales, mientras que el aprovechamiento recíproco por parte de argentinos fue escaso. “Hay más de 500 contribuyentes del Reino Unido que han utilizado en los últimos años los beneficios fiscales del Convenio, y muy pocos argentinos que han efectuado el beneficio de manera recíproca. Es hora de cortar con estos privilegios para contribuyentes de un país que no respeta a la Argentina”, afirmó.
Finalmente, el autor de la iniciativa remarcó la necesidad de alineación entre la postura diplomática y los acuerdos económicos vigentes. “No resulta coherente proclamar el endurecimiento de las sanciones frente a quienes participan de la explotación ilegítima de recursos naturales argentinos y, al mismo tiempo, mantener inalterados instrumentos que conceden beneficios tributarios en la relación económica bilateral con el Reino Unido. La defensa de la soberanía requiere consistencia entre la posición diplomática argentina, la protección de nuestros recursos naturales y los instrumentos que regulan la relación económica con dicho país”, concluyó.